曲江区人民法院关于执行事务集约、繁简分流、团队办案机制的实施办法

根据《广东省高级人民法院关于全面推行执行事务集约、繁简分流、团队办案机制的指导意见》（粤高法明传（2020）59号）的有关要求，为全面推行执行事务集约、繁简分流、团队办案等三项长效机制，提高办案效率，结合本院执行工作实际，制定实施办法。

一、实行事务集约、繁简分流、团队办案工作模式：

发挥信息化和集约化在执行工作中的优势，彻底改变“一人包案到底”或“团队包案到底”的传统办案模式，将业务性工作与事务性工作分离，统一调配执行力量，集约化执行案件。将事务性较强的工作，如制发格式文书、财产查控等，统一交由文书制作组、查控组等相应团队进行集约化处理，实现执行资源优化配置。

执行实施案件立案后，推行财产查控前置，通过科学筛选，将案件分为简易执行案件、普通执行案件两类，成立相应的快执、普执团队。简易执行案件由快执团队办理，要求快执快结；普执案件由普执团队办理，要求精执快办。实行“繁简分流”，实现存款足额的简易案件快速执行，不足额的普通案件精细执行，提高执行效率。

二、执行案件分类

 （一）简易执行案件

1.银行存款、网络资金账户资金等可足额清偿债权的；

2.没有查询到可供执行财产，或者有财产但暂时不能处分的；

3.被执行人已主动履行、愿意主动履行或者双方有较大和解可能的；

4.查控团队初步判断不予受理或驳回申请的；

5.追缴罚金、诉讼费的案件；

6.其他简单易执、易结案件。

（二）普通执行案件

1.需要处分房产、土地、车辆、股票、股权、证券、机器设备等财产的；

2.生效法律文书判项中涉及房产、土地使用权、股权（含上市公司股权）等财产过户的；

3.生效法律文书判项中涉及返还房产、商铺、机器设备等行为的；

4.生效刑事判决涉及扣押物品的处分或退赔判项不明确，情况较为复杂，无法快速处理的；

5.被执行人为党政机关的；

6. 家事纠纷、劳资纠纷、相邻关系纠纷等案件双方对立严重、需要做思想教育工作的；

7.其他不宜识别为简易案件的。

三、执行案件繁简分流办案方式：

执行案件由立案庭立案后，首先统一分案至执行局，由文书制作组七天内完成制作执行通知书等文书的发送，同时由查控组十五天内集中完成案件的财产查询工作。根据财产查询结果，简单案件由快执团队办理直至结案（原则上应在2个月内执结）。对于有财产需要评估、拍卖的案件由普执团队随机分派案号处理。

四、简易执行案件与普通执行案件之间的流转：

查控组对于快执团队等执行中发现难以迅速结案的案件，可由查控组提请二次分案，由系统随机分派至普执团队继续办理。二次分案时要确保财产查控信息、办案进程及办案人员信息及时反馈至当事人，实现全部案件快速反应。

查控组负责对简易执行案件与普通执行案件之间的转换进行管理，由内勤组填写在案件登记薄报请执行局长审核。经审核同意移交的，由查控组登记后，变更案件至财产处理团队继续执行。

五、 岗位职责与人员配置：

（一）执行指挥中心由一名员额法官负责和若干辅助人员组成。主要工作是处理执行局的外勤和内勤工作，外勤组主要处理诉讼保全案件、全部案件的传统查控、受委托外地法院查控财产（村居调查）及相关的文书送达，协助承办法官临时交办相关事务工作（拘留、财产调查、现场调查、交付标的物）。内勤组主要协助局长工作，负责指挥中心实体化运作管理，信息报送、上传下达、执行宣传、干警每月工作数据汇总与例会组织，执行质效监督、员额法官案件进度及质效指标统计公示，外地法院委托事项收发，信访化解，信访接访分流，恢复执行审查、移送立案、执行款项统计。

（二）文书制作组查控组由员额法官负责和辅助人员协助，员额法官负责对接收的所有执行案件进行前期审查和分案，具体案件进行研究决策，组织、指导的具体案件前期工作如文书复核、签发。同时监督和指导文书制作组书记员处理和送达执行通知书、财报告令、传票、系统节点流转工作。另外监督和指导查控组辅助人员案件的网络查询、控制。打印财产查询反馈结果，对案件财产反馈结果进行繁简分案。

（三）快执团队由一名员额法官和一名辅助人员组成，主要工作处理全部快执案件的案件的报结、文书制作及送达（快递单回收入卷）、限消、失信、直到结案装订。调配团队中干警工作及时完成各项任务。

（四）普执团队各由员额法官和若干名辅助人员组成，主要工作处理普执案件互相配合，根据案件的具体工作事项，利用移动执行单兵作战系统完成具体案件的现场调查、寻人找物，组织当事人解决纠纷，搜查、拘传、拘留、完成财产处置工作，财产调查、委托评估、挂网拍卖及相关的文书制作与送达（快递单回收入卷）、腾空移交、行为执行等外勤实施、笔录制作、直到结案装订。

六、本办法于2021年1月20日实施，并在实施中予以调整完善。

                            二0二一年一月十五日